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28元体验金2018年度落实党风廉政建设主体责任情况报告

来源:作者:纪检监察室发布时间:2018年12月27日 浏览次数: [字体: ] [收藏] [打印文章]

??????? 2018年,我校党风廉政建设按照中央纪委十九届二次全会和上级纪委部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个责任”,强化政治建设、作风建设和纪律建设,把全面从严治党引向深入,持之以恒正风肃纪,巩固和发展风清气正的良好校园政治生态。现将有关情况报告如下:
  一、提高政治站位,推进从严治党再深化
  (一)强化理论武装。坚持党委会议、院长办公会议、党委理论中心组(扩大)学习会传达学习党的十九大、习近平总书记来川讲话、全国意识形态工作会议、全国教育大会、中央纪委和省市纪委会议以及国务院、省市廉政工作会议等重要会议精神,学习《中国共产党纪律处分条例》、中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委教育工委省教育厅《关于加强和改进全省公办普通高等学校党风廉政建设的意见》等重要文件。通过学习,统一思想,提高认识,坚定贯彻落实党的教育方针和社会主义办学方向的坚定信心和决心。
  (二)严明政治规矩。坚持党委会议、院长办公会议定期听取党风廉政建设工作推进情况汇报,研究党风廉政建设重要工作,制定并实施《2018年党风廉政建设工作要点》(眉职委〔2018〕16号)、《省委巡视省属高校发现重点问题自查自纠工作方案》(眉职委〔2018〕21号)、《贯彻落实四川省省属高校主要领导干部履行经济责任重风险提示清单任务分解表》(眉职委〔2018〕24号)、《贯彻落实<关于加强和改进全省公办普通高等学校党风廉政建设的意见>任务分解表》(眉职委〔2018〕74号)等,进一步明确重要工作任务,把上级有关全面贯彻党的教育方针,坚持高校党委领导下的校长负责制,全面从严治党、党风廉政建设、意识形态和落实立德树人根本任务等方面的纪律规矩严在各项决策和管理工作中,挺在教育教学科研和管理服务第一线。
  (三)严格执行制度。将学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》与《28元体验金推进正风肃纪常态化实施办法》等相关制度紧密结合起来,贯穿于党组织生活、政治学习和日常工作全过程,内化于心,外化于行,让铁的纪律转化为党员、管理人员和教师的日常习惯和自觉遵循。加大制度执行力度,开展上级重要会议精神和重要文件贯彻落实情况监督检查,并纳入目标考核范畴。
  (四)落实立德树人。开展以“一师两查”为标志的师德师风建设行动,按照“有则改之无则加勉”的原则,检查教师是否有违反教育部“红七条”规定,是否端正教学态度,是否落实教学管理制度,是否遵守课堂讲授纪律等问题。本年度完成任课教师(含兼课教师、外聘教师)“一师两查”活动288 人次。通过系列活动,不断提升师德师风建设的成效,把贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务贯穿于教育教学和管理服务全过程。
  二、坚持“一岗双责”,履行“两个责任”再压实
  (一)坚持“一岗双责”。 党委按要求履行党风廉政建设34条主体责任,党政主要领导和党委班子其他成员分别按照《党风廉政建设主体责任清单》要求履行个人主体责任,年中听取党委班子成员落实党风廉政建设“两个责任”报告,年底开展党委班子成员落实党风廉政建设“两个责任”述责述廉和考核。党委班子成员平时注重对中层管理人员的日常教育、监督和管理,同分管部门(单位)负责人研究党风廉政建设、作风建设和廉政风险防控工作,指导和督促责任人履行“一岗双责”,廉洁从管,廉洁从教。纪委按照要求发挥党委的参谋助手作用,加强组织协调,履行20条监督责任,纪委书记和纪委班子成员分别按照《党风廉政建设监督责任清单》要求履行个人监督责任。纪委书记、副书记参加或参与监督学校“三重一大”事项集体决策过程。纪委定期向党委、行政和党政主要领导请示汇报党风廉政建设、作风建设和反腐败工作情况,抓好主责任务分解和责任落实监督。
  (二)推进责任落实。持续坚持责任清单和“签字背书”制度。年初,党委书记和院长分别同省委教育工委和省教育厅、市政府签订《2018年廉政责任书》,6名副校级领导人员、24名中层管理人员分别同党委行政签定《2018年党风廉政建设责任书》,年中15名新任八级职员和16名新任职教研室主任分别签订《遵守廉洁纪律承诺书》《遵守财经纪律承诺书》和《2018年党风廉政建设责任书》。
  (三)强化责任担当。一是把履行党风廉政建设主体责任和推进正风肃纪工作情况纳入部门(单位、党总支)保障目标和中层管理人员业绩考核范围,制定并实施《2018年度中层管理人员落实党风廉政建设主体责任考核实施细则》(眉职委〔2018〕25号)。二是继续执行“三单三挂”(教师师德师风负面清单、教育教学业绩与能力清单、科研业绩清单,分别同教师奖励性绩效分配、专业技术职务评聘、评先选优等挂钩)考评制度,在2018年新一轮教职工岗位聘任中9名教师和管理人员因履职不到位,分别受到暂缓聘任和诫勉谈话处理。
  (四)完善监督体系。认真落实领导班子成员个人重要情况通报和报告、述责述廉、民主生活会、双重组织生活、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度。继续推行中层及以上管理人员向组织请示报告重大问题、重要事项、个人去向、个人有关事项制度。领导人员和管理人员请示报告报备制度日趋规范。
  三、对标突出问题,落实风险防控再追踪
  (一)推进“未巡先改”。一是对省委巡视其他高校发现的15类78项突出问题、高校主要领导经济责任审计5类23项问题、市纪委市财政局专项检查反馈2类10项问题,分别制定并实施了整改工作任务分解表,按照“未巡先改”原则开展逐项对照检查,着力针对落实党风廉政主体责任、审计主体责任、推进正风肃纪、预防违纪违规等问题开展自查自纠。建立了党委书记和院长定期沟通、党委书记定期举行班子成员廉政谈话、党委班子成员定期讲授廉政党课和定期报告落实党风廉政建设主体责任情况等工作制度。年底,制定了《贯彻落实高校管理规定6张清单》,进一步细化和规范了社会稳定风险评估、“三重一大”事项决策前调研论证、党委会议和院长办公会议决策事项、落实党风廉政建设“一岗双责”等具体工作任务。二是对照中央“八项规定”、省委省政府十项规定及市委市政府“六个坚持”精神,组织开展13项专项治理和检查:2018年单独招生考试工作阅卷和统分环节监督检查,教育教学管理人员收受学生礼品礼金红包问题整治,“四推”问题整治,教育系统“4+X”问题整治,不担当不作为问题整治,上班上课和作风纪律情况督促检查,执行管理制度情况监督检查,节假日执行中央“八项规定”精神情况监督检查,贯彻落实上级重要会议和重要文件精神专项检查,“圈子文化”专项整治,“双创”工作监督检查,项目建设审计监督检查,学校对口帮扶三个村脱贫攻坚工作和资金使用情况专项检查。
  (二)强化风险防控。进一步强化《28元体验金廉政风险点防控责任表》(眉职党〔2016〕43号)落实,推进61个重点廉政风险点风险防控工作。对2017年学校财务报表和部分基建维修、物资采购和费用支出等26个项目进行审计,对发现的若干不规范不严谨不仔细等问题开展整改,进一步加强财务监督管理,完善内部控制,加强风险防控,提高资金效益,促进各项业务活动更加规范、合法、有序、有效。
  (三)加强规范管理。一是加强以学校章程为统领的73项管理制度学习宣传,让制度内化于心,着力解决“三为”问题(什么可为,什么不可为,怎样为)。开展73项制度执行情况座谈会,协调解决制度执行中的困惑和问题。严格按制度管人管事,确保一切管理行为在法律法规和政策制度框架内运行。加大督查督办力度,对违反制度的行为及时纠正,并纳入目标考核范畴。二是坚持每周院长例会工作制度,严格遵守“三重一大”事项集体决策制度,坚持民主决策、科学决策。对2018年前三季度党委会议和院长办公会议的200余项议定事项落实情况进行了两次督促检查。三是为加强党风廉政建设,调整《2018年目标考核方案》中相关内容的权重,将其中的“发展保障目标”考核权重由20%调增为30%,同时将“发展保障目标”中的“组织建设目标”考核权重由20%调增为30%。
  四、持续正风肃纪,监督执纪再发力
  (一)坚持“八个聚焦”。深入推进校风建设,持之以恒狠抓“八个聚焦”不松劲、不停步,着力整治歪风邪气和不良现象。制定并实施《教育教学人员同在校学生保持正常工作交往关系的规定》和《项目建设人员同在校学生保持正常工作交往关系的规定》。开展教师违规兼职兼薪治理工作,要求全校教师必须正确处理好个人利益同学校利益的关系,正确处理好本职工作和个人“副业”的关系,各职能部门、教学单位主动承担监督管理责任,认真查找和解决教师管理中存在的薄弱环节。试行教师外兼职兼薪和出借资质备案管理制度。进一步巩固和发展风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵章守纪的校园政治生态。
  (二)注重教育警示。一是坚持学习教育不放松,将廉政警示教育作为党委理论中心组学习、新任职管理人员培训重点内容,包括学习解读《中国共产党纪律处分条例》,观看监视教育片“毒蜂之咬” 、“数据对比助力监督”等警示教育片,发放违纪违规和腐败反面典型案例警示材料、《落实中央“八项规定”和省委省政府十项规定精神事项读本》《党风政风监督工作典型案例选编》等。充分利用校园网、OA办公系统和QQ工作群等平台不定期向全校教职工发送廉洁自律提醒信息、传达党风廉政建设会议精神、通报违纪违规典型案例。编发《党风廉政政风廉政建设工作通报》13期,编写和编印《领导人员和管理人员廉政必读》《财务基建后勤管理人员廉政风险防控培训材料》《两会议题申报和汇报操作手册》等资料9本,主持廉政风险防控方面的专题培训5次。创作廉洁公益广告片《清风书香扬正气,廉洁校园育桃李》,被市纪委入选并在“清风扬眉“平台展播。二是坚持对重点岗位管理人员开展廉政谈话、谈话提醒、轮岗交流谈话,及时对苗头性、倾向性问题或者自身可能忽视的问题进行提醒。三是举行2018年新任职八级职员、教研室主任和新进工作人员纪律规矩学习教育会议,举办 2018年新任职纪检监察人员业务培训,着力提升遵章守纪、廉洁从教的自觉性。
  (三)强化监督执纪。一是认真执行《28元体验金推进正风肃纪工作常态化实施办法》,持续推进正风肃纪,对干部作风、教师教风、学生学风、违背“四个当天”制度和庸懒散浮拖等问题动真逗硬,对25名教师进行通报,其中8名扣减目标绩效,干部作风、教师教风、学生学风持续转变,校风建设取得新成效。二是建立健全信访工作制度,党政领导班子成员按要求做好信访接待工作,及时听取师生意见和建议,注意干群沟通和师生交流,重视解决师生反映突出的问题。目前共收到信访件6件,均在规定时间内进行了调查、核实、处理和回复,实现零越级上访、零重访目标。
  (四)严肃问责追责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,开展审计监督,从学生及家长监督、上级通报和网络舆情中及时发现问题线索。全年共发现问题线索15条,通过分类甄别和处置,学校纪委层级对2名党员进行全校通报批评和诫勉谈话;按照四种启动条件,学校领导对7名管理人员进行正式谈话提醒。
  (五)加强组织建设。按照省纪委、省委组织部等五部门《关于加强和改进高等学校纪检组织建设的意见》(川纪发〔2017〕8号)等文件的有关要求,恢复学校审计处牌子,与纪检监察室合署办公。调整各党总支纪检委员配置,落实党总支副书记兼任党总支纪检委员制度。增配纪检监察室和审计处人员。设置标准谈话室。在财务预算中安排执纪审查业务经费,多措并举,为落实纪委监督责任提供坚实保障。出台新任职纪委委员、党总支、党支部纪检委员和纪检监察室人员参加廉政法规知识学习和测试并合格政策规定。


  中共28元体验金委员会
  28元体验金
  2018年12月10日

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